Mobilisation municipale !

Nous vivons une situation exceptionnelle. Nous sommes tous touchés, tous concernés, tous confinés. Après une première semaine de tétanisation et d’organisation, le temps de la mobilisation est venu. Partout en France, la solidarité s’organise, les idées fusent pour s’entraider mais certains seront plus touchés que d’autres, dès à présent ou plus tard.

Ce « guide d’urgence de l’élu confiné » ne prétend pas répondre à toutes les questions et situations. Il ambitionne simplement de constituer un support méthodologique pour le maire et son équipe afin de sérier les enjeux et de cibler au mieux les actions prioritaires. Il dresse déjà les perspectives de la sortie de crise car celle-ci se prépare en amont.

Nous sommes l’association des élus du social et des territoires et notre mission est d’être à vos côtés en cette période de crise exceptionnelle. 

L’équipe d’Objectif Municipales

Gérer la crise

Le contexte de confinement de la population est source de multiples problèmes qui peuvent survenir alors que les moyens humains mobilisables sont, par définition, plus limités qu’en mode de fonctionnement normal. 

So-li-da-ri-té, c’est le maître mot. Toutes les forces vives de la commune doivent être mobilisées. L’entraide doit prendre le relai de l’individualisme de notre vie quotidienne. 

Alors comment faire ?

Le CCAS centre névralgique de la mobilisation
  • Le Centre communal d’action sociale est le lieu évident pour centraliser les demandes et les différentes aides mobilisables. Il constitue un véritable centre névralgique qui doit être organisé et éventuellement renforcé pendant la période de crise et de confinement. Il est vraisemblablement possible de réaffecter des agents afin que le CCAS soient en mesure de répondre à l’afflux de demandes et de mettre en place les solutions appropriées. Il dispose d’une mine d’informations sur les populations déjà en difficulté et accompagnées mais son périmètre d’actions sera forcément élargie. Il peut être intéressant de se référer à la dernière Analyse des Besoins Sociaux afin de repérer les points critiques.
Pour en savoir plus

Partage d’expériences sur la gestion de la crise, conseils de l’expert… Pour aller plus en profondeur, chargez en version numérique le guide complet de l’élu confiné UNCCAS. Un outil inédit, exclusif et gratuit au service de l’élu municipal du social pour la gestion de la crise sanitaire Coronavirus. 

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Mobilisation générale

Faire le point des besoins

Mobiliser les équipes ou les citoyens ne sera utile que si vous avez au préalable fait le point des besoins précis de votre commune. Vous devrez vous occuper de multiples sujets qu’il va falloir prioriser. 

Les équipes municipales

La première étape consiste à faire le point de vos forces en présence. Quels sont les agents municipaux, les membres de votre équipe, les élus qui restent mobilisables ? Quelles sont leurs compétences et leur temps disponible en fonction de leurs propres impératifs ?

L’expérience vécue

Redéploiement d’équipes au service des citoyens

Un CCAS de 4800 habitants gère la distribution d’aide alimentaire ne pouvant plus être assurée par les associations. Il a renforcé ses équipes avec des agents du service espaces verts, moins occupés du fait de la fermeture des parcs et jardins. Tous les services de la mairie sont mobilisés sur les nouvelles priorités imposées par la crise sanitaire.

Pour en savoir plus

Utilisation des outils technologiques, conseils de l’expert… Pour aller plus en profondeur, chargez en version numérique le guide complet de l’élu confiné UNCCAS. Un outil inédit, exclusif et gratuit au service de l’élu municipal du social pour la gestion de la crise sanitaire Coronavirus.

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Les citoyens

De nombreux administrés sont également « mobilisables » pour intervenir en solidarité au sein de votre commune.

L’expérience vécue

La police municipale mobilisée

Dans cette mairie de 50000 habitants, la police municipale optimise ses patrouilles destinées à surveiller l’application des mesures de confinement. Elle distribue, dans les boîtes aux lettres, des consignes, des attestations dérogatoires pour circuler ainsi que des appels à volontariat.

Solidarité sanitaire

Faire le point des besoins

La situation de ces soignants appelle peut-être des mesures spécifiques pour les aider pendant ces semaines si particulières. Peut-être serait-ce utile de leur proposer de faire leurs courses, de garder les enfants ? Bref, de leur faciliter le quotidien. 

La crise sanitaire mobilise une chaîne professionnelle très large qui comprend également les pompiers, les ambulanciers, les gendarmes ou les policiers. Tous doivent faire l’objet d’une attention particulière. 

L’expérience vécue

Le CCAS au service des Ehpad

Dans cette commune de 20000 habitants, le CCAS est mobilisé et effectue au moins un point téléphonique quotidien avec les deux établissements pour personnes âgées associatifs de la ville. Ce rendez-vous permet de faire un point général et de connaître les éventuels besoins. Dans la journée, les réponses aux attentes sont organisées avec la mise en place de livraisons grâce aux chauffeurs et véhicules des services techniques de la mairie. 

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Solidarité sociale

La mise en place du chômage technique entraine des pertes de salaire pour de nombreuses personnes. Lorsque vous ne percevez plus que 80% de votre salaire, les euros manquants sont précieux. Ce sont ceux qui permettent de terminer le mois, ce sont peut-être ceux qui permettent de régler la facture imprévue, ce sont rarement ceux destinés au bas de laine du foyer.

L’expérience vécue

Le CCAS au cœur de la crise

Les CCAS et CIAS, dans leur quasi-totalité, ont déclenché les procédures liées au plan canicule ou grand froid afin de contacter régulièrement les personnes fragiles de la commune. Par exemple, une ville de 30000 habitants s’est mise en relation avec les associations de la ville et les bailleurs sociaux pour qu’ils fassent remonter au CCAS les situations qui leur semblent critiques. Les équipes du CCAS interviennent rapidement pour être au plus près des personnes en situation de besoins.

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Solidarité économique

Les acteurs économiques de votre commune sont soumis à rude épreuve. Avec les mesures de confinement, l’activité de certains d’entre eux s’est arrêtée nette. Souvent, c’est l’engagement d’une vie qui est en péril.

Ainsi, dans le silence des ateliers ou des commerces fermés ce sont des catastrophes économiques et sociales qui se préparent. À la fin du confinement, votre territoire pourrait être fortement impacté avec une recrudescence de chômage et une baisse des ressources fiscales pour la commune.

Sauver les entreprises et commerçants de votre territoire, revient à préserver l’emploi et la stabilité économique globale de celui-ci.

L’expérience vécue

Des partenariats au service des personnes fragilisées

Ce Maire d’une commune de 24000 habitants fait le tour régulier des entreprises et commerces de sa ville afin de faire un point sur les difficultés rencontrées et sur les réponses à apporter en urgence. Grâce à ces tournées, il a pu adresser des salariés en difficulté, vers son CCAS qui les a pris en charge et les accompagne. Ces tournées révèlent également des opportunités de nouer des partenariats avec des entreprises. C’est le cas de cette ville de 7300 habitants, dont la grande surface prépare des « colis de 5 jours » qui sont distribués par le CCAS aux personnes fragilisées. 

Solidarité citoyenne

Outre votre équipe d’agents ou d’élus, vos concitoyens sont vos meilleurs atouts dans cette période où toutes les bonnes volontés sont de précieux soutiens. Alors faites appel à eux, mobilisez-les, utilisez leurs ressources et leurs idées pour venir en aide à celles et ceux qui ont besoin de la solidarité.

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Préparer la reprise

Il est difficile d’imaginer la sortie de crise lorsque nous sommes sous l’obligation de rester à domicile et contraints à des sorties très limitées. Toutefois, il faut se projeter au plus vite dans l’avenir. Votre mobilisation pendant la période aigue de la crise sera un support pour préparer la sortie et organiser une reprise des activités dans votre territoire.

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Cartographiez les besoins

La gestion de la crise vous donne une bonne visibilité de la situation de votre commune. Il est temps de sérier les problématiques et les actions à mettre en œuvre. En effet, plus vos demandes seront claires et ciblées plus les réponses de vos interlocuteurs seront rapides et précises.

Conseil de l’expert

Organisez-vous par thématique

La cartographie précise des besoins de votre commune va vous permettre de vous adresser aux bons niveaux de tutelle décisionnaires pour chacune de vos demandes. Préparez des argumentaires précis et nourris d’exemples concrets. Pour activer des aides, il faut être convaincant. Essayez d’illustrer vos attentes par ce que les moyens débloqués permettront de faire, les emplois qui seront préservés ou encore les services qui pourront être apportés à la population. Enfin, n’oubliez pas que vos interlocuteurs seront débordés de demandes d’aides ou de soutiens. Veillez à faire la différence par le professionnalisme avec lequel vous aurez préparé la démarche.

Mobilisez les soutiens

Les parlementaires doivent être vos relais au plan national. Toutefois, ils peuvent également vous apporter de précieux conseils tant méthodologiques qu’en termes de contacts avec des décideurs susceptibles de vous apporter des réponses et des aides.

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Faîtes jouer la solidarité intercommunale

L’intercommunalité est un niveau naturel d’entraide. Elle dispose de services bien organisés et de moyens mutualisés qui permettent de venir en aide plus facilement aux communes en fonction de ses compétences. 

« Ensemble on est plus fort », c’est souvent vrai. Encore faut-il rester souder et utiliser cette force commune. Le niveau intercommunal permet de peser sur des décisions qui dépendent de l’Etat ou des autres strates administratives ou territoriales. 

Ne lâchez rien

La gestion d’une situation de crise est toujours révélatrice des talents et de ce que l’humain a de meilleur. Hélas, le contraire est également vérifiable et ne manque jamais de s’exprimer. Vous allez peut-être devoir affronter les « y a qu’à faut qu’on », les « on aurait du » et autres « je l’avais bien dit »… ne vous laissez pas intimider ou freiner par ces spécialistes de la réécriture de l’histoire.

Vous êtes aux manettes. Vous êtes celui qui doit mobiliser, prévoir, agir, défendre… certains vous demanderons des comptes sur votre gestion de la crise. Toutefois, il est peu probable que l’on vous reproche d’avoir été dans l’action et d’avoir pris soin de vos concitoyens. Bien au-contraire !

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