Introduction
100 est un peu le chiffre magique lorsque l’on prend de nouvelles fonctions. On dit souvent que les 100 premiers jours sont déterminants pour imprimer sa marque, prendre le pouls d’une organisation, lui donner une nouvelle impulsion. La politique ne fait pas exception à cette règle des 100 jours.
Vos nouvelles fonctions d’élu sont peut-être plus que d’autres concernées par ce compte à rebours. En effet, vous devrez concilier à la fois un changement dans votre vie quotidienne, personnelle et professionnelle avec la « prise en main » d’une équipe que vous ne connaissez pas forcément. Si vous êtes un nouvel élu, surtout si vous passez de l’opposition à la majorité, vous serez particulièrement observé.
Maire ou adjoint, même combat
Que vous soyez Maire, adjoint, conseiller municipal délégué, vous devrez prendre en main fermement votre mandat. Quelle que soit votre délégation, vous aurez sans doute une équipe à gérer et un programme à mener. Au final, la taille de la commune compte assez peu. Toutefois, dans une commune de petite taille, le degré de votre implication s’appréciera encore plus. Ces 100 premiers jours concernent donc tous les élus.
Le rétroplanning de « prise en main » de votre mandat
Comme pour la campagne électorale, mettre en place un rétroplanning des 100 premiers jours de mandat peut se révéler très utile. Il s’agit d’abord d’un guide, d’un support afin de faire un peu le tri dans toutes les tâches que vous aurez à accomplir dans les premiers jours.
Ce rétroplanning de vos 100 premiers jours de mandat va vous accompagner jusqu’aux portes de l’été. Un moment particulièrement sensible. On a tendance à relâcher un peu la pression alors que la période estivale est de plus en plus une source de risques potentiels, notamment pour l’élu social.
Les 4 phases de votre rétro planning de prise en main de votre mandat :
- 1. Le conseil municipal d’installation
- 2. Poser les fondations du mandat
- 3. Le temps de l’action
- 4. Les premiers résultats perceptibles
Soignez le premier Conseil
Le premier Conseil municipal est celui de l’installation. Souvent, encore sous l’euphorie de la victoire, les nouveaux élus ont tendance à le considérer comme une simple formalité. Or ce premier Conseil est important puisqu’il constitue le premier rendez-vous de la nouvelle équipe avec les citoyens et, surtout, la presse. Il peut être utile de bien le préparer et de prévoir une « reprise presse » avec un peu plus de contenu que les simples annonces de postes. L’idéal est d’utiliser ce premier Conseil municipal qui est également celui de l’élection formelle du maire pour commencer à écrire l’histoire de votre mandat, lui donner une direction et impulser une dynamique.
Colistier, le temps des négociations
Vous êtes colistier, vous envisagiez une délégation pour laquelle vous vous sentez compétent et les négociations ne se déroulent pas comme prévu ? Cette situation n’est pas rare. Après l’élection, certaines promesses ne peuvent être tenues pour des raisons diverses, parfois politiques. Il peut arriver que votre implication au cours de la campagne ait déçu. Il est possible qu’au contraire vous soyez perçu comme un concurrent potentiellement dangereux pour l’avenir. Alors essayez de comprendre les raisons objectives de cette situation. Ensuite, battez-vous ! Si la délégation promise ne peut vous être attribuée alors misez sur une autre fonction, l’adaptation est une qualité décisive en politique, vous aurez de multiples occasions de le découvrir au cours de votre mandat…
Faites du social un axe stratégique
Un nouveau mandat doit être l’occasion d’imposer un nouveau rythme à une municipalité. Il ne faut plus hésiter à casser les codes et à donner une impulsion forte à des enjeux parfois considérés comme des « charges », quand ils ne font pas l’objet d’une stigmatisation. Le social est un domaine particulièrement clivant alors qu’il constitue le cœur de l’attractivité d’une commune. Disposer d’installations sportives de qualité, de cantines, de crèches ou encore d’une attention bienveillante pour nos aînés ou les personnes en situation de handicap, n’est-ce pas essentiel pour un territoire ? Ces actions relèvent de l’offre sociale et elles sont bien stratégiques et ne peuvent être « déclassées » dans vos priorités municipales et encore moins ignorées. Le Maire et l’élu en charge du social et du CCAS disposent de leviers puissants pour différencier un territoire et lui donner un pouvoir d’attraction pour de nouveaux habitants, des entreprises ou même des touristes… Encore faut-il s’emparer avec audace de ce sujet. L’Analyse des Besoins Sociaux est un outil incontournable, il peut être encore plus efficace s’il s’appuie sur une démarche de design de service.
Les élus ne peuvent tout assumer seuls. En fonction de la taille de la commune qu’ils ont à gérer ils se reposent donc sur une équipe qui assure pour eux la « logistique » voire plus. Certains proches collaborateurs peuvent être de véritables personnes de confiance. Le danger est de voir une certaine distance se créer avec les citoyens ou même avec les autres colistiers. Il s’agit d’un premier point de vigilance. Toutefois, votre attention doit surtout porter sur le risque de voir vos collaborateurs s’imposer à votre place et sur un mode trop autoritaire, discourtois ou de ne pas vous remonter des informations essentielles. Vous êtes l’élu. Vous êtes celui sur lequel repose toutes les responsabilités. Votre équipe doit en être consciente et savoir rester à sa juste place, celle que vous aurez définie pour chacun. Soyez très vigilant sur le comportement de votre entourage proche, il vous engage.
Imposez-vous en patron
Une Mairie a besoin d’être gérée, de nombreuses décisions doivent être prises au quotidien. En tant que Maire ou adjoint, vous êtes le patron, vous devez assumer pleinement ce rôle. Pour être respecté et préserver la loyauté de votre équipe, sachez être à l’écoute et trancher clairement. Vous serez jugé sur votre capacité à gérer, à prendre des décisions mais également à les expliquer et les défendre. Il est donc essentiel de faire la part des choses entre ce que doit être un patron et ce qui pourrait vous faire basculer dans un système autocratique. Votre équipe a besoin de s’inscrire dans une dynamique et de comprendre quelle est la voie que vous tracez. Sachez prendre du temps pour chacun, sachez mettre en valeur les talents qui vous entourent. Loin de vous affaiblir, cette démarche vous renforcera. Une équipe municipale c’est un collectif.
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Comprendre
Vous sortez d’une élection ou d’une réélection, peut-être difficile. Vous avez probablement le sentiment de connaître parfaitement votre commune après en avoir arpenté les plus petites rues. Méfiez-vous de cette assurance qui gagne parfois le vainqueur. « Après tout si j’ai remporté les élections, c’est que les citoyens ont bien perçus que mon programme est le meilleur ! ». C’est sans doute en partie vrai. Toutefois, il est indispensable de vous « poser », de prendre le temps de « comprendre » votre territoire ainsi que ses enjeux sociaux, économiques et politiques.
Immergez-vous
Commerçants, entreprises, associations diverses, nombreux sont les acteurs dans une ville. Ils ont tous une importance pour la dynamique territoriale. Ils agissent, ils échangent avec les citoyens, ils perçoivent le pouls de la ville. Aller à leur rencontre est un gage d’efficacité et de meilleure compréhension du terrain, des attentes de la population. Cette démarche volontariste permet d’identifier les points faibles d’un territoire. Vous disposerez de retours sur les besoins des uns et des autres, vous distinguerez au fil des rencontres les axes de développement possibles et les points de blocage. Il s’agit d’une approche chronophage mais très efficace. Elle interviendra en complément des multiples rencontres que vous aurez déjà nouées lors de votre campagne électorale. Une façon comme une autre d’assurer un suivi concret et quasi immédiat. Un bon signe pour vos concitoyens après l’élection.
Analyser les raisons de la victoire, étudier en détail le budget, organiser des rendez-vous « structurants », organiser le Conseil municipal… Cette phase est cruciale et va exiger de nombreuses actions. Pour aller plus en profondeur, chargez en version numérique et/ou commandez la version papier du guide de l’élu UNCCAS 2020 complet. Un outil inédit et exclusif au service de l’élu municipal du social. Totalement gratuit, il sera adressé à ceux qui nous en auront fait la demande.
Organiser
L’organisation est le « nerf de la guerre » pour un élu. Elle comporte de multiples contraintes à faire coïncider. Vous aurez à organiser votre équipe de plus proches collaborateurs, vos emplois du temps d’élu, professionnel et personnel, le « pool » d’élus sur lesquels vous vous appuierez pour la première partie de votre mandat ainsi que les « règles du jeu » entre adjoints. Mais ce n’est pas tout ! Vous découvrirez rapidement que vous ne serez plus tout à fait maître de votre agenda et que certaines échéances s’imposeront à vous, sans parler des sollicitations permanentes sur certains sujets. Une organisation rigoureuse est décidément incontournable.
Sachez déléguer avec discernement
En tant que Maire vous êtes comme un patron de PME, vous devez avoir un œil sur tout. Certains élus apprécient tout particulièrement les aspects politiques de leur mandat, d’autres sont plus à l’aise dans la gestion de la collectivité. Quelle que soit votre préférence, évitez de tout déléguer sans conserver un regard permanent sur les actions des uns et des autres. Il est essentiel que le directeur général des services vous rende compte régulièrement des grands dossiers de la Mairie. Dans l’idéal, prévoyez également des points avec les directeurs de service, particulièrement ceux qui ont en charge des missions stratégiques pour votre mandat.
Un poste stratégique : l’adjoint au social
Traditionnellement, l’adjoint aux finances est un proche du Maire. La fonction est essentielle car elle garantit la possibilité de mener à bien la politique de l’équipe. Elle doit également « sécuriser » les actions de l’édile sur des aspects techniques avec lesquelles nous ne sommes pas tous familiers. Toutefois, les enjeux territoriaux et les attentes de nos concitoyens évoluent en profondeur. La politique sociale est en pleine mutation, elle apporte les outils pour donner aux territoires les atouts dont ils ont besoin pour rester attractifs, répondre aux demandes sociétales et se différencier des autres. L’adjoint au social se transforme en élu aux missions plus transverses. Il porte une vision plus prospective et stratégique du territoire, éloignée de contraintes budgétaires qui peuvent parfois engoncer l’action politique. Si vous souhaitez faire preuve d’innovation et offrir à votre ville une approche différente et novatrice, misez donc sur la bonne personne pour endosser la délégation sociale. En la matière, n’hésitez pas à casser les codes et certaines idées reçues. De la même façon, si vous êtes un « jeune élu » dans une équipe municipale, sortez donc des sentiers battus, évitez les délégations « naturelles » à la jeunesse ou aux « TIC » et osez donc le social !
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Agir
Vous comprenez votre territoire. Vous avez posé votre organisation ainsi que les règles du jeu avec votre équipe qui est désormais constituée et prête. Le temps est donc venu de passer à l’action et de dérouler votre programme. Toutefois, vous devez vous inscrire dans une démarche qui s’adapte aux enjeux du territoire et qui tienne compte des réalités qui vous ont peut-être échappées lors de la préparation de votre programme. Ce dernier constitue un socle de travail dont vous ne devez pas rester prisonnier.
Confiance et contrôle
Vous n’avez pas choisi votre équipe municipale par hasard. Le temps est venu de faire confiance à chacun pour mettre en œuvre ses talents au service de la collectivité. Adjoints, conseillers municipaux délégués doivent pouvoir agir en sérénité et se sentir « aux manettes » de leurs délégations. Certes, il est indispensable de poser des rendez-vous réguliers afin de faire le point. Ils seront l’occasion de dresser le bilan des actions mais également des besoins de vos équipes pour aller plus loin. En faisant confiance, vous libérez les énergies. En contrôlant régulièrement, vous veillez au bon respect du calendrier.
Le management est stratégique
En tant que Maire ou adjoint, vous ne disposez plus des moyens budgétaires de vos prédécesseurs. Pour conserver et amplifier votre capacité d’action, vous devez vous reposer en priorité sur les moyens humains et techniques qui sont à votre disposition. Les femmes et les hommes qui composent le collectif de votre territoire sont donc stratégiques, misez sur eux. Il est devenu incontournable pour un Maire ou un adjoint d’être un bon manager, de se tenir à l’écoute des équipes et de maintenir une bonne motivation. Maire et adjoints doivent donc être en capacité de se remettre en question.
Vous êtes élu pour agir. Vous brûlez de mettre en place le programme pour lequel vous avez été élu, vous devez toutefois « faire avec » de multiples contraintes, dont le budget n’est pas la moindre. Pour dégager des marges de manœuvre, il existe des pistes de travail à explorer, découvrez-les en chargeant le guide de l’élu UNCCAS 2020 complet en version numérique et/ou commandez le dans sa version papier. Un outil inédit et exclusif au service de l’élu municipal du social. Totalement gratuit, il sera adressé à ceux qui nous en auront fait la demande.
Influencer
Les enjeux budgétaires rendent le mandat de Maire toujours plus difficile et complexe. Il est de moins en moins autonome. Il doit tenir compte de son environnement institutionnel. Pour mobiliser des moyens, pour déployer des actions et des investissements, le Maire doit faire appel à d’autres élus ou à des acteurs publics qui pourront accompagner ses projets aux plans technique, stratégique et financier.
Ainsi, les élus sont contraints de travailler sur leur surface institutionnelle. Ils doivent assurer le « lobbying » de leur territoire, se faire connaître, défendre des dossiers, impulser des dynamiques… Un combat de plus. Et ce n’est pas toujours le plus simple !
Soyez pro
Bon nombre d’élus pensent que « passer » à telle manifestation et « saluer » tel ou tel collègue ou le Préfet, le président de la Région ou du Département, cela suffit pour être identifié, connu et reconnu. Rien de plus faux. Les financeurs sont assiégés de demandes de subventions ou d’accompagnement, ils doivent faire des choix. Ceux-ci s’opèrent à partir de nombreux critères. Dans cette concurrence entre collectivités, il est évident que vous devez « faire la différence », ce qui n’est pas aisé. Plus vous entrez dans les détails, plus vous êtes professionnel dans votre démarche, plus vous proposez un projet bien pensé et construit, plus vous vous détacherez des autres communes. Au final, c’est ce qui compte : emporter la décision en votre faveur. Soyez donc professionnel. Travaillez votre pitch, votre document de positionnement et ne lâchez rien, relancez les interlocuteurs, saisissez toutes les opportunités pour les rencontrer et leur parler de votre projet. Une subvention, ça s’arrache.
La politique n’est pas un frein
Vous pouvez être hésitant à prendre contact avec tel ou tel élu en raison de sa couleur politique. Dépassez ces a priori. En effet, ce qui compte, c’est l’intérêt de votre territoire. En général, les autres élus ont également envie que « ça marche ». Ils sont en outre sensibles à éviter des polémiques inutiles, notamment celles qui pourraient être suscitées par une gestion trop politique de leur propre action. Ce qui compte c’est l’influence de votre interlocuteur au sein de son assemblée. Il est évident qu’un élu d’opposition aura moins de poids. Il sera toutefois une bonne source de conseils. Dans les territoires très politisés, il peut être judicieux à veiller à être recommandé auprès des décideurs par un représentant de la majorité. C’est un point de vigilance à mesurer en fonction de votre territoire.
L’influence est un vaste sujet. Vous pouvez devenir très influent sur votre territoire, même si vous estimez que votre commune est trop petite pour peser vraiment. L’influence d’un élu se construit au fil du temps. S’il n’existe pas de recette miracle, certaines méthodes pourront vous aider à faire rayonner votre territoire, à conquérir des subventions voire de nouveaux mandats. Découvrez-les en chargeant le guide de l’élu UNCCAS 2020 complet en version numérique et/ou commandez le dans sa version papier. Un outil inédit et exclusif au service de l’élu municipal du social. Totalement gratuit, il sera adressé à ceux qui nous en auront fait la demande.
Communiquer
La communication est le partenaire incontournable de l’élu. Votre défi est d’être en capacité de faire connaître votre action à vos concitoyens en tenant compte d’une contrainte essentielle : vous n’êtes pas leur préoccupation première. Vos administrés attendent que les services publics de proximité fonctionnent parfaitement et se souviennent de l’existence de leurs élus lorsqu’ils ont un besoin particulier. Sinon, il est peu fréquent qu’ils marquent un intérêt pour votre mandat.
Toutefois, les publications municipales, pour peu qu’elles soient bien conçues, peuvent rencontrer leur public. En outre, le Maire reste l’élu en qui les citoyens ont le plus confiance. Vous détenez un atout, la proximité. Votre communication doit être régulière et vous devez travailler tant le fond que la forme.
Il est fréquent que les citoyens ne retiennent de vous que l’image laissée par vos outils de communication. Souvenez-vous en.
Ne dédaignez pas la communication
« Moi, j’agis, la communication c’est du vent ! », certains élus ont une (fâcheuse) tendance à considérer que la communication n’est qu’un accessoire peu utile de leur mandat. La rédaction de contenus est chronophage, la mise en place de supports (fabrication et distribution) représente un coût, certaines communes ne disposent pas des moyens nécessaires pour assumer ces travaux. Pourtant, il est indispensable de communiquer auprès de vos administrés. Votre intérêt est de proposer une visibilité à votre politique et d’être bien compris dans votre stratégie territoriale. En outre, votre communication sera souvent le seul contact réel entre vous et de nombreux administrés, il est donc essentiel qu’elle offre de vous une belle image.
Communiquer n’est pas honteux
La communication souffre de plusieurs a priori. On considère que celui qui communique agit peu. Ceux qui savent communiquer conduisent souvent des politiques construites et réfléchies. La communication ne doit pas constituer la base de votre activité. Elle n’intervient que lorsqu’elle est nécessaire, pour informer sur votre politique, défendre vos choix, contrecarrer des fausses informations, etc. Elle doit bien évidemment reposer sur des actions concrètes et intervenir au bon moment. Ne l’oubliez pas, une bonne politique, mal défendue, risque fort d’être mal perçue par vos concitoyens.
La communication devrait être la partenaire quotidienne de l’élu. Or parfois elle est bâclée, quand elle n’est pas oubliée. Certains élus estiment qu’il n’est pas nécessaire de communiquer, certains sont convaincus que les coûts générés seraient trop élevés. Pourtant, la communication est un outil indispensable et elle peut être très efficace à moindre coût. Le guide de l’élu UNCCAS 2020, dans sa version intégrale, décrypte pour vous les moyens les plus efficaces de communiquer pour un élu. Chargez sa version numérique et/ou commandez le dans sa version papier. Un outil inédit et exclusif au service de l’élu municipal du social. Totalement gratuit, il sera adressé à ceux qui nous en auront fait la demande.